近年來，涉密會議期間，時有微信泄密案件發生，微信已成為一大“跑風口”。筆者擬從有關典型案例入手，分析不同的案件類型與成因，并就如何加強防范談談個人看法。

 

涉密會議期間的微信泄密案件

案例1：違規使用微信處理涉密會議會務。2017年9月，為做好會務工作，某涉密會議服務人員展某，將其負責的會務信息編輯后，發送到由8名會議服務人員組成的微信群中，被有關部門及時發現并予以補救處置，未發現造成泄密后果。案件發生后，有關部門對展某進行嚴厲批評，責令其作出深刻檢查。

 

案例2：違規使用微信傳遞涉密會議材料。2015年5月至6月，某黨政機關負責人王某在參加該省有關涉密會議期間，通過微信將兩份秘密級會議材料發送給家人，后被家人進一步轉發。此外，王某還將1份秘密級會議材料帶回家，被家人拍照后通過微信發送給他人。案件發生后，有關部門給予王某留黨察看1年、行政撤職處分。

 

案例3：違規使用微信傳達涉密會議精神。2017年3月，某報社編務室人員任某在參加某涉密會議時，違規使用手機進行錄音。會議結束后，任某將手機錄音整理成會議記錄，報總編室主任王某。王某在報社總編輯彭某的授意下，將會議記錄上傳到工作微信群。案件發生后，有關部門分別給予任某、王某警告、記過處分，對彭某作出免職處理。

 

 

微信緣何成為涉密會議的“跑風口”

第一，對微信泄密的危害認識不足。一是認知偏差。有的涉密人員以為，只要將涉密或敏感的信息進行編輯刪減，再通過微信傳遞就不會造成泄密。如案例1中的展某，自作聰明地對涉密會議會務信息進行編輯和替換，將自以為重要的信息替換成字母代碼，就認為他人看不懂，不會對國家秘密造成危害。殊不知，這種小兒科的“脫密”行為在明眼人眼中，可以輕易推測出信息全貌。

二是心存僥幸。有的涉密人員明知不得通過微信及其他互聯網渠道傳遞涉密文件材料，也深知泄密的后果，但仍抱有僥幸心理。如案例2中的王某，出于個人私心，通過微信將涉密會議材料發送給家人，以為在小范圍內傳遞不會被發現，不得不說是僥幸心理在作祟。

三是貪圖便利。有的涉密人員過度依賴微信的優勢，認為其操作簡單、交流及時、使用方便，便為圖省事，頭腦一熱，就將涉密會議相關信息發到微信中，造成國家秘密泄露。如案例3中的彭某，只看到微信傳達的便利，未看到微信泄密的危害，錯誤地指示王某將涉密會議記錄發送至工作微信群。

第二，對涉密會議的保密管理流于形式。一是未做好手機通信設備的管理。保密規定明確禁止將手機帶入涉密會議場所，但有的涉密會議主辦單位對手機使用保密管理制度落實不嚴，沒有制定、實施有針對性的安保檢查方案，導致有人將手機帶入會場并錄音，或者用手機拍攝會議材料。

二是未做好涉密會議保密提醒。從有關案件查處情況來看，微信是涉密會議期間發生泄密的主要途徑，理應作為重點加以防范，但有的涉密會議主辦單位沒有汲取教訓，未就手機、微信使用等提出專門要求，導致有人不知不會或者心存僥幸，違規通過微信傳遞涉密會議材料或信息。

三是未厘清涉密會議保密責任。發生泄密案件的涉密會議，大多存在保密管理責任不明的問題。這些會議涉及人員較為復雜，既有主辦單位人員，又有參會人員和會議服務人員，保密管理責任存在落實盲區，會前無人進行保密審查、會中不提保密要求、會后缺乏保密監管，埋下了泄密隱患。

 

防范對策

第一，要嚴格規范手機、微信使用保密管理。參加涉密會議應嚴格遵守保密紀律與要求，認真落實保密工作方案，加強涉密會議期間的手機、微信使用保密管理。會議召開前，應對會場進行安全保密技術檢查，對場所內的電子設施、設備進行保密技術檢測；會議主辦單位要為各工作組配備保密文件柜，為會場配置手機存放柜、手機信號和無線局域網干擾器等保密技術防護設備；禁止參會人員及工作人員攜帶手機、智能手表等進入會場，并通過電子屏、提示牌等方式設置明顯的禁止帶入提示。

會議期間，關閉會場區域移動通信信號和無線局域網接入設備，禁止對涉密文件、資料進行拍攝，妥善保管涉密文件、資料和其他涉密載體，防止遺留或散失。

會議結束后，將需要收回的涉密文件、資料全部清退、收回、核對登記，確保涉密文件、資料完整后，由指定部門統一銷毀。

第二，要強化涉密會議召開前的保密教育和提醒。一要加強對會議工作人員的保密教育力度。涉密會議主辦及成員單位通過定期對工作人員進行教育提醒，使其提高思想認識，繃緊保密這根弦，牢記涉密不上網、上網不涉密，不犯違規使用微信處理涉密會議會務的低級錯誤，確保涉密會議文件、資料的安全。

二要加強對參會代表的保密教育力度。涉密會議主辦單位應當利用會前時間，對參會代表進行專題保密教育，強調保密管理制度要求，展示涉密會議微信泄密的典型案例，增強其風險意識、責任意識，筑牢思想防線、提升防范能力。

三要及時進行保密提醒。涉密會議主辦及成員單位應當在會議期間抓住重點環節，對相關部門、人員及時進行針對性的保密提醒，使其思想意識不松懈。特別是對有可能接觸涉密會議材料的服務保障工作人員，要再三強調保密紀律，堅決杜絕利用手機拍照、攝錄等行為。

第三，要狠抓涉密會議期間的保密監管。就內部保密監管而言，涉密會議主辦單位負有主體責任，必須在會議期間保持警惕，確保監管覆蓋全員、全過程，緊盯會議召開及服務保障工作開展情況，發現問題及時糾正，防止會議工作人員、參會人員違規通過手機、微信處理國家秘密。

就外部管理而言，相關服務保障單位負有外部巡邏責任，要根據自身職責權限開展外部監管，牢牢把住涉密會議的各個環節，重點加強對計算機網絡、移動通信網絡的監管，發現問題及時補救處置，謹防微信成為涉密會議的“跑風口”。

 

（原載于《保密工作》2018年第5期）