2014年4月15日,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上指出,增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。習總書記強調,當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。習總書記關于總體國家安全觀的重要論述,內外兼修、內涵廣泛,是安全戰(zhàn)略的宏觀判斷視角,也是安全工作的微觀操作指南,對保密工作具有十分重要的指導意義,是做好保密工作重要遵循。
國家秘密產生并存在于構成國家安全體系的各個領域、各個要素、各個層面,融合在事關國家安全的各項業(yè)務之中,是國家安全和利益最重要的信息表現(xiàn)形式,是國家的核心戰(zhàn)略資源,只有確保國家秘密安全,才能從根本上維護國家的安全和利益。因此,堅持總體國家安全觀,建立永固的國家秘密安全防護體系,推動保密事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,是構建國家安全體系的應有之義,也是保密工作的莊嚴使命。
黨中央高度重視新時期的保密工作,習近平總書記多次就做好保密工作作出重要指示,深刻論述保密工作的極端重要性,全面分析現(xiàn)階段保密工作面臨的復雜嚴峻形勢,明確提出確保國家秘密安全的治理方略。中央對加強保密工作也作出決策部署,指明了保密戰(zhàn)線當前和今后一個時期的任務、目標與新思路、新措施。總書記的重要指示和中央的決策部署,是加強新形勢下保密工作的重大戰(zhàn)略舉措,在我國保密事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑的意義。
當前,隨著國際形勢的發(fā)展變化、我國改革開放的深化以及信息化建設的快速推進,國家秘密安全環(huán)境的復雜性凸顯、安全威脅的多樣性增大、安全挑戰(zhàn)的嚴峻性加劇,保密工作面臨的形勢更加復雜尖銳。一方面,境外情報機構加緊對我國實施“陸、海、空、天、網(wǎng)”全方位、立體式、多維度信息監(jiān)控和情報竊取,竊密活動不斷加劇,竊密范圍不斷擴大,竊密手段不斷翻新,對我國主權、安全、發(fā)展利益構成嚴重威脅;另一方面,在我們黨長期執(zhí)政條件下,在改革開放和和平建設環(huán)境中,我內部有些同志和平麻痹思想嚴重,安而忘危,保密意識缺乏,敵情觀念淡化,對新技術的泄密風險不懂不學。更有甚者,我們隊伍中的極少數(shù)人,理想信念喪失,賣密資敵,嚴重泄露國家秘密的重大案件時有發(fā)生。同時,社會主義市場經濟和改革開放深入發(fā)展為保密管理帶來新挑戰(zhàn),涉密主體多樣化,涉密領域分散化,涉密載體數(shù)字化,信息公開利用的速度與保密能力建設不相協(xié)調。更為重要的是,我們的信息化建設建立在別人的核心技術基礎之上,泛在化網(wǎng)絡時代的到來和大數(shù)據(jù)技術的飛速發(fā)展又帶來了新的保密隱患,保密工作的對象、內容、任務將持續(xù)發(fā)生深刻變化,網(wǎng)絡竊密與反竊密的較量日趨激烈,保密防范和管理的難度將越來越大,任務將越來越艱巨。
面對復雜嚴峻的保密工作形勢,近年來,各地區(qū)各部門深入貫徹落實總體國家安全觀,堅決按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署,看齊跟上、奮發(fā)有為,推動形成保密法律法規(guī)基本體系,突出抓好規(guī)范定密、網(wǎng)絡保密和涉密人員“三大管理”,著力強化科技對保密工作的支撐作用,扎實推進保密宣傳教育、指導管理、監(jiān)督檢查、案件查處、保密技術服務和測評等基礎性工作,穩(wěn)步加強保密系統(tǒng)建設,努力推動保密工作各項任務取得新進展、實現(xiàn)新突破。
希望廣大保密干部和涉密人員深刻理解并牢固樹立總體國家安全觀,以發(fā)展理念、工作思路、重要舉措的新突破,推動保密事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級;也希望有更多的各個領域的專家學者、各級領導干部,結合各自的研究領域和主管工作實際,跟蹤把握國家安全形勢的新發(fā)展新趨勢,對國家秘密安全的治理戰(zhàn)略、政策措施、保密科學技術、體制機制等重大問題,提出更多更好的建議,推動保密工作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”作出新的更大貢獻。
(本文為田靜同志為《總體國家安全觀視野下的保密工作》所作序言,部分內容有刪節(jié)。)