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武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)管理辦法

2025年06月05日    來源:指導(dǎo)管理司【字體: 打印

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)管理,確保國(guó)家秘密安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱軍工保密資質(zhì))是指企業(yè)事業(yè)單位依法取得的承擔(dān)涉及國(guó)家秘密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)(以下簡(jiǎn)稱涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù))的法定資格。

第三條 軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)、受理、審查、許可決定、使用和監(jiān)督管理,適用本辦法。

第四條 軍工保密資質(zhì)管理工作堅(jiān)持依法管理、公平公正、便民高效、注重質(zhì)量的原則。

第五條 軍工保密資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。軍工一級(jí)保密資質(zhì)單位可以承擔(dān)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù);軍工二級(jí)保密資質(zhì)單位可以承擔(dān)機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。

第六條 承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法,取得相應(yīng)等級(jí)的軍工保密資質(zhì)。

涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)的軍工保密資質(zhì)單位承擔(dān)。承包單位分包的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級(jí)的軍工保密資質(zhì)單位承擔(dān)。

取得軍工保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律法規(guī),按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,采取保密管理和技術(shù)措施,保護(hù)國(guó)家秘密安全。

第七條 國(guó)家保密行政管理部門主管全國(guó)軍工保密資質(zhì)管理工作,會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部作為實(shí)施機(jī)關(guān)聯(lián)合開展工作。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)軍工保密資質(zhì)管理工作,會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門作為實(shí)施機(jī)關(guān)聯(lián)合開展工作。

國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)軍工一級(jí)保密資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軍工二級(jí)保密資質(zhì)管理工作。

第八條 國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部組成國(guó)家武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全國(guó)軍工保密資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門,組成省級(jí)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)管理委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)軍工二級(jí)保密資質(zhì)管理工作。

各級(jí)武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱軍工保密資質(zhì)管理委員會(huì))下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)軍工保密資質(zhì)管理委員會(huì)日常工作。辦公室設(shè)在保密行政管理部門,由實(shí)施機(jī)關(guān)抽調(diào)人員組成。

第九條 省級(jí)以上實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以委托同級(jí)或者下一級(jí)保密行政管理部門會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門開展軍工保密資質(zhì)受理、審查等工作。

第十條 國(guó)家軍工保密資質(zhì)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)建立軍工保密資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)審查專家?guī)欤M織開展現(xiàn)場(chǎng)審查專家入庫審查、培訓(xùn)考核、日常管理等工作。

第二章 申請(qǐng)條件

第十一條 擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)單位(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:

(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立1年以上的法人,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定;

(二)無犯罪記錄,近1年內(nèi)未發(fā)生泄密案件,近3年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì);

(三)有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所,使用面積不少于100平方米;

(四)從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員不少于10名,且在本單位連續(xù)繳納社保不少于6個(gè)月;

(五)無外國(guó)投資者直接投資,通過間接方式投資的外國(guó)投資者及其一致行動(dòng)人在申請(qǐng)單位中的出資比例最終不得超過20%,申請(qǐng)單位及其股東的實(shí)際控制人不得為外國(guó)投資者;

(六)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、直接投資的自然人股東、高級(jí)管理人員及從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可,與境外人員無婚姻關(guān)系。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定;

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列保密條件:

(一)保密制度完善;

(二)有專門負(fù)責(zé)保密工作的機(jī)構(gòu)或者人員;

(三)從事涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)人員具備必要的保密知識(shí)和技能;

(四)用于涉密武器裝備科研生產(chǎn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);

(五)有專門的保密工作經(jīng)費(fèi);

(六)法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十三條 上市公司、非上市公眾公司申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)的,除滿足本辦法第十一、十二條規(guī)定條件外,還應(yīng)符合下列條件:

(一)近3年內(nèi)未受到證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的行政處罰;

(二)內(nèi)部控制和信息披露制度完善。

第三章 申請(qǐng)、受理、審查與許可決定

第十四條 申請(qǐng)軍工一級(jí)保密資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門及國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部提出申請(qǐng);申請(qǐng)軍工二級(jí)保密資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門及同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門提出申請(qǐng)。

第十五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)書;

(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件;

(三)在登記機(jī)關(guān)備案的章程;

(四)承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的證明材料,或者武器裝備科研生產(chǎn)許可證;

(五)涉密武器裝備科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書或者自申請(qǐng)之日起履行期超過1年的租賃合同復(fù)印件;

(六)國(guó)家保密行政管理部門要求提供的其他材料。

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料的文書格式、材料清單等由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一制定,并向社會(huì)公開。

第十六條 實(shí)施機(jī)關(guān)按照便利申請(qǐng)單位的原則設(shè)置服務(wù)窗口,負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料。

軍工保密資質(zhì)服務(wù)窗口設(shè)置指導(dǎo)意見由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部另行制定。

第十七條 服務(wù)窗口收到申請(qǐng)后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。

申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得軍工保密資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)單位不受理;申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;申請(qǐng)事項(xiàng)屬于實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

實(shí)施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

第十八條 軍工保密資質(zhì)審查分為書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查。

第十九條 對(duì)作出受理決定的申請(qǐng)單位,實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)其提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。

第二十條 對(duì)通過書面審查并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的申請(qǐng)單位,軍工保密資質(zhì)管理委員會(huì)辦公室組織現(xiàn)場(chǎng)審查組,按照本辦法、軍工保密資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)保密管理和保密技術(shù)防護(hù)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

軍工保密資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部另行制定。

第二十一條 軍工保密資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)審查組組長(zhǎng)由保密行政管理部門商同級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān)確定,審查組人員應(yīng)當(dāng)從軍工保密資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取,人數(shù)一般為4至8人。

第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)審查應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)書面通知申請(qǐng)單位;

(二)聽取申請(qǐng)單位情況匯報(bào);

(三)審查有關(guān)材料;

(四)與主要負(fù)責(zé)人、保密工作負(fù)責(zé)人、涉密部門負(fù)責(zé)人、涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話;

(五)組織保密知識(shí)測(cè)試;

(六)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并作出檢查記錄;

(七)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查情況進(jìn)行評(píng)議;

(八)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)審查情況,對(duì)存在問題提出整改要求;

(九)現(xiàn)場(chǎng)審查組組長(zhǎng)和申請(qǐng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)審查情況報(bào)告》上簽署意見。

第二十三條 申請(qǐng)單位具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止審查:

(一)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;

(二)采取賄賂、請(qǐng)托等不正當(dāng)手段,影響審查工作公平公正進(jìn)行的;

(三)無正當(dāng)理由拒絕按通知時(shí)間接受現(xiàn)場(chǎng)審查的;

(四)逃避、妨害現(xiàn)場(chǎng)審查的;

(五)審查中發(fā)現(xiàn)存在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)情形的;

(六)審查中發(fā)現(xiàn)存在不符合申請(qǐng)條件情形的;

(七)其他違反國(guó)家保密規(guī)定的行為。

第二十四條 首次申請(qǐng)軍工一級(jí)保密資質(zhì)的單位通過書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可決定;首次申請(qǐng)軍工二級(jí)保密資質(zhì)的單位通過書面審查的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可決定。

第二十五條 申請(qǐng)單位具有下列情形之一的,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可決定,書面通知申請(qǐng)單位,說明理由并告知相關(guān)權(quán)利:

(一)書面審查不通過的;

(二)現(xiàn)場(chǎng)審查不通過的;

(三)終止審查的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的不予行政許可的其他情形。

按照本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定作出不予行政許可決定的,申請(qǐng)單位自決定之日起1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第二十六條 對(duì)首次申請(qǐng)軍工一級(jí)保密資質(zhì)的單位,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起45日內(nèi),作出行政許可決定;對(duì)首次申請(qǐng)軍工二級(jí)保密資質(zhì)的單位,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

第二十七條 準(zhǔn)予行政許可的軍工一級(jí)保密資質(zhì)申請(qǐng)單位,由國(guó)家軍工保密資質(zhì)管理委員會(huì)辦公室自準(zhǔn)予行政許可之日起10日內(nèi)發(fā)放武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)證書(以下簡(jiǎn)稱軍工保密資質(zhì)證書)。

準(zhǔn)予行政許可的軍工二級(jí)保密資質(zhì)申請(qǐng)單位,由省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資質(zhì)管理委員會(huì)辦公室自準(zhǔn)予行政許可之日起10日內(nèi)發(fā)放軍工保密資質(zhì)證書,并將有關(guān)審查材料報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案。

第二十八條 軍工保密資質(zhì)證書包括下列內(nèi)容:

(一)單位名稱;

(二)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

(三)法定代表人;

(四)注冊(cè)地址;

(五)證書編號(hào);

(六)資質(zhì)等級(jí);

(七)發(fā)證機(jī)關(guān);

(八)有效期和發(fā)證日期。

軍工保密資質(zhì)證書分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。證書樣式由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一制定。

申請(qǐng)單位取得軍工保密資質(zhì)證書后,軍工保密資質(zhì)證書及本單位取得軍工保密資質(zhì)有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)按照工作秘密管理,不得向社會(huì)公開。

第二十九條 軍工保密資質(zhì)證書有效期為5年,有效期滿需繼續(xù)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前按照本辦法第十四條至第十七條規(guī)定向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)延續(xù)申請(qǐng),按照本辦法第十九條至第二十三條規(guī)定進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)審查。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門及同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)軍工保密資質(zhì)管理要求,嚴(yán)格監(jiān)督其按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤┸姽けC苜Y質(zhì)管理工作,及時(shí)依法糾正和處理違法違規(guī)行為。

第三十一條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)、受理、審查、許可決定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的保密管理,嚴(yán)格控制知悉范圍,防止國(guó)家秘密、工作秘密、敏感信息泄露。

第三十二條 實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展“雙隨機(jī)”抽查、“飛行”檢查、專項(xiàng)檢查、實(shí)地檢查等形式的保密檢查,對(duì)軍工保密資質(zhì)單位保密管理和技術(shù)防護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條 首次取得軍工二級(jí)保密資質(zhì)的單位,在資質(zhì)有效期內(nèi)首次承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自合同簽訂或者收到立項(xiàng)批復(fù)文件之日起10日內(nèi)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)書面報(bào)備。

收到書面報(bào)備后,實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織開展實(shí)地檢查。實(shí)地檢查依據(jù)、實(shí)地檢查組組成、實(shí)地檢查程序、終止實(shí)地檢查情形等應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)地檢查結(jié)束后,檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向國(guó)家保密行政管理部門備案。

第三十四條 涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)來源單位選取軍工保密資質(zhì)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,履行監(jiān)督責(zé)任。

涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)來源單位選取首次承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)軍工二級(jí)保密資質(zhì)單位的,應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法第三十三條第一款規(guī)定向有關(guān)實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)備,并及時(shí)核驗(yàn)其實(shí)地檢查情況,核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定報(bào)備的,應(yīng)當(dāng)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十五條 軍工保密資質(zhì)單位實(shí)行年度風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估制度,并于每年3月31日前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門報(bào)送上一年度風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告。

第三十六條 軍工保密資質(zhì)單位新增涉密武器裝備科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)在開展涉密業(yè)務(wù)前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,方可開展涉密業(yè)務(wù)。撤銷涉密武器裝備科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行書面報(bào)告。

單位性質(zhì)或者隸屬關(guān)系、控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行書面申請(qǐng),經(jīng)審查后,按照審定事項(xiàng)實(shí)施變更,并在變更完成后10日內(nèi)提交情況報(bào)告。

第三十七條 軍工保密資質(zhì)單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)審核后重新頒發(fā)證書。

第三十八條 軍工二級(jí)保密資質(zhì)單位發(fā)生本辦法第三十六條、第三十七條變更的,省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自變更完成后30日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案。

第三十九條 在現(xiàn)場(chǎng)審查、保密檢查過程中,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位或者軍工保密資質(zhì)單位存在涉嫌泄露國(guó)家秘密的案件線索,應(yīng)當(dāng)按照泄密案件管轄權(quán)限,經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由具備執(zhí)法資格的人員對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等采取登記保存措施,依法開展調(diào)查工作。調(diào)查工作結(jié)束后,調(diào)查結(jié)果移交受理或者作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門。

對(duì)確實(shí)存在保密違法事實(shí)的申請(qǐng)單位或者軍工保密資質(zhì)單位,受理或者作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門依法根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。

第四十條 有下列情形之一的,作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)或者其上級(jí)實(shí)施機(jī)關(guān),依據(jù)職權(quán)可以撤銷行政許可:

(一)濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資質(zhì)或者不符合法定條件的申請(qǐng)單位準(zhǔn)予行政許可的;

(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

軍工保密資質(zhì)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

自撤銷之日起,不得承擔(dān)新的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。已承擔(dān)的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施機(jī)關(guān)和涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)來源單位的監(jiān)督下,移交給其他具有相應(yīng)等級(jí)的軍工保密資質(zhì)單位承擔(dān)。

第四十一條 軍工保密資質(zhì)單位具有下列情形之一的,作出準(zhǔn)予行政許可決定的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷其軍工保密資質(zhì),收回軍工保密資質(zhì)證書:

(一)軍工保密資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)法人依法終止的;

(三)軍工保密資質(zhì)許可依法被撤銷、撤回,或者軍工保密資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(四)因不可抗力導(dǎo)致軍工保密資質(zhì)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)自軍工二級(jí)保密資質(zhì)注銷之日起30日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案。

第四十二條 申請(qǐng)單位或者軍工保密資質(zhì)單位對(duì)有關(guān)行政決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 軍工保密資質(zhì)單位具有下列情形之一的,作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并給予警告或者通報(bào)批評(píng):

(一)未按規(guī)定提交年度風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告,或者提交的年度風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)估報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)與單位實(shí)際不符的;

(二)發(fā)生本辦法第三十六條、第三十七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng),未按規(guī)定書面申請(qǐng)或者書面報(bào)告的;

(三)其他違反保密法律法規(guī)及國(guó)家保密規(guī)定,但情節(jié)輕微,沒有造成危害后果的。

第四十四條 軍工保密資質(zhì)單位具有下列情形之一的,作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,并給予3個(gè)月以上12個(gè)月以下暫停涉密業(yè)務(wù),或者降低資質(zhì)等級(jí):

(一)超出軍工保密資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的;

(二)未通過或者終止實(shí)地檢查的;

(三)受到警告或者通報(bào)批評(píng)處罰,未按時(shí)限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法規(guī)及國(guó)家保密規(guī)定的;

(四)受到警告或者通報(bào)批評(píng)處罰后,3年以內(nèi)再次發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告或者通報(bào)批評(píng)處罰的情形的;

(五)違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定的;

(六)其他違反保密法律法規(guī)及國(guó)家保密規(guī)定,存在重大泄密隱患的。

被給予降低資質(zhì)等級(jí)的軍工保密資質(zhì)單位自處罰之日起,6個(gè)月內(nèi)不得重新申請(qǐng)軍工一級(jí)保密資質(zhì)。

第四十五條 軍工保密資質(zhì)單位不再符合申請(qǐng)條件或者具有下列情形之一的,有違法所得的,沒收違法所得,并由作出準(zhǔn)予行政許可決定的保密行政管理部門給予吊銷軍工保密資質(zhì)證書:

(一)變?cè)臁⒊鲑u、出租、出借軍工保密資質(zhì)證書,或者以其他方式偽造、變?cè)臁⒎欠ㄞD(zhuǎn)讓軍工保密資質(zhì)證書的;

(二)將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他單位或者分包給無相應(yīng)保密資質(zhì)單位的;

(三)發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露,未立即采取補(bǔ)救措施或者未按規(guī)定時(shí)限報(bào)告的;

(四)暫停涉密業(yè)務(wù)期間,承擔(dān)新的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的;

(五)受到暫停涉密業(yè)務(wù)或者降低資質(zhì)等級(jí)處罰,未按時(shí)限完成整改或者整改后仍不符合保密法律法規(guī)及國(guó)家保密規(guī)定的;

(六)違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定的;

(七)拒絕、逃避、妨害接受保密檢查的;

(八)受到暫停涉密業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)處罰后,5年以內(nèi)再次發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予暫停涉密業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)處罰的情形的;

(九)發(fā)生泄密案件,情節(jié)特別嚴(yán)重且造成嚴(yán)重后果的;

(十)其他嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)及國(guó)家保密規(guī)定行為的。

第四十六條 保密行政管理部門按照本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)將處罰情況通報(bào)同級(jí)其他實(shí)施機(jī)關(guān)。

省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在對(duì)軍工二級(jí)保密資質(zhì)單位行政處罰決定作出之日起30日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)國(guó)家保密行政管理部門備案。

第四十七條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處罰:

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法違規(guī)行為危害后果的;

(二)受脅迫或者被誘騙實(shí)施違法違規(guī)行為的;

(三)主動(dòng)報(bào)告保密行政管理部門尚未掌握的違法違規(guī)行為的;

(四)配合保密行政管理部門查處違法違規(guī)行為有立功表現(xiàn)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以從輕或者減輕處罰的。

第四十八條 被注銷、暫停和吊銷軍工保密資質(zhì)的單位,自決定之日起,不得承擔(dān)新的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。被降低資質(zhì)等級(jí)的軍工保密資質(zhì)單位,自決定之日起,不得承擔(dān)新的絕密級(jí)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。已承擔(dān)的涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),在采取有效保密措施、確保安全保密,且在實(shí)施機(jī)關(guān)及涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)來源單位監(jiān)督的情況下可以繼續(xù)實(shí)施;不適合繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施機(jī)關(guān)及涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)來源單位監(jiān)督下,移交給其他具有相應(yīng)軍工保密資質(zhì)單位承擔(dān),涉密載體、設(shè)施、設(shè)備的處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條 實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員未依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十條 本辦法所稱涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的具體范圍由國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部會(huì)同國(guó)家保密行政管理部門另行制定。

第五十一條 軍工保密資質(zhì)申請(qǐng)單位資本構(gòu)成包含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)投資者及定居在國(guó)外的中國(guó)公民投資者的,參照外國(guó)投資者管理,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十二條 企業(yè)事業(yè)單位僅承擔(dān)背景、用途、產(chǎn)品數(shù)量涉密的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的,可不取得軍工保密資質(zhì)。

承擔(dān)《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)(產(chǎn)品)目錄》之外的、具有應(yīng)急性或者短期生產(chǎn)的秘密級(jí)產(chǎn)品的企業(yè)事業(yè)單位,可不取得軍工保密資質(zhì),按照中央軍委裝備發(fā)展部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)招投標(biāo)過程中,不得將企業(yè)事業(yè)單位具有軍工保密資質(zhì)作為招標(biāo)要求或者條件。

第五十三條 因保守國(guó)家秘密和武器裝備科研生產(chǎn)發(fā)展需要,對(duì)特定申請(qǐng)單位調(diào)整申請(qǐng)條件的,適用對(duì)象及具體條件由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部另行規(guī)定。

第五十四條 本辦法規(guī)定的實(shí)施行政許可的時(shí)限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。

第五十五條 本辦法由國(guó)家保密行政管理部門、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門、中央軍委裝備發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法自2025年7月1日起施行。2016年6月1日施行的《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》(國(guó)保發(fā)〔2016〕15號(hào))同時(shí)廢止。



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