高標準市場體系建設步伐加快
（奮勇爭先，決戰(zhàn)決勝“十四五”）

北京地鐵早高峰，人流如潮。12號線安華橋站F口閘機旁一家面包店，生意忙碌。

“地鐵還在施工時，我就申請過來調研。”北京悅無界餐飲管理有限公司負責人閆朝陽回憶道。

在地鐵里開店并不容易。“地鐵房屋沒有產權證，難以出具住所證明，辦理營業(yè)執(zhí)照遇到了堵點。”朝陽區(qū)市場監(jiān)管局工作人員任丹丹介紹。

了解到這一情況，去年北京市市場監(jiān)管局明確支持軌道交通運營單位出具住所證明辦理營業(yè)執(zhí)照，釋放更多場所資源。

“一天也沒耽擱。我們趕上了和12號線同步運營，今年還有七八家店在籌建。”閆朝陽盤算起了下一步的計劃。

7月1日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時強調“建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的需要”，要求“加強協(xié)調配合，形成推進合力”。

規(guī)范涉企執(zhí)法、涉企收費，出臺公平競爭審查條例實施辦法、民營經(jīng)濟促進法……一系列舉措加快推動全國統(tǒng)一大市場建設走深走實，高標準市場體系建設步伐加快，充分激發(fā)了各類經(jīng)營主體活力。截至5月底，我國經(jīng)營主體數(shù)量超過1.91億戶。前5月，全國新設經(jīng)營主體1097.5萬戶，各類經(jīng)營主體穩(wěn)定增長。

減負擔，規(guī)范涉企執(zhí)法。

“我們這一趟是來給企業(yè)做‘例行體檢’的。”在江蘇日溢福智造家居有限公司，江蘇淮安市市場監(jiān)管局信用與風險監(jiān)管處副處長曾軍開門見山。

企業(yè)負責人辛炳榮問道：“我接到通知是5個部門聯(lián)合檢查，怎么不見其他部門呢？”曾軍解釋，其他幾個部門會在就業(yè)、用工等方面，以非接觸方式，運用媒體監(jiān)測等渠道收集企業(yè)情況。

去年，淮安實施規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查“七條鐵規(guī)”，明確“多個機關聯(lián)合查、運用科技少干擾”等規(guī)定。

不到1小時，聯(lián)合檢查就結束了。辛炳榮感慨：“過去，幾個部門甚至一個部門的不同科室都會來檢查，如今只要檢查一次，讓我們有更多時間精力謀發(fā)展。”

近期，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動扎實推進，聚焦糾治亂收費、亂罰款等幾類企業(yè)反映強烈的突出問題，截至5月21日，整治問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回損失近億元。

促公平，優(yōu)化競爭環(huán)境。

“老劉，咱倆又見面了。”“是啊，最近活又多了。”甘肅一家麻辣燙店店主周強和正在裝運后廚垃圾的劉師傅寒暄。

“我們原本合作好幾年了，可是去年城管局說這家公司不符合要求，要我們和另一家公司簽約，每月垃圾處理費還漲了幾十元。”周強說。

今年4月，甘肅省市場監(jiān)管局通過反壟斷執(zhí)法，查處了當?shù)爻枪芫譃E用行政權力排除、限制競爭的行為。周強說：“這才對嘛，找誰處理垃圾，本來就應該讓我們店家自己選。”

“公平競爭，憑本事說話，我們的干勁也更足了。”當?shù)匾患也蛷N垃圾處理公司負責人王棟梁說。

公平競爭制度是穩(wěn)定市場預期、提振市場信心的重要基礎。今年，市場監(jiān)管總局已經(jīng)部署開展專項行動，聚焦阻礙商品要素自由流動、設置地方保護和市場分割門檻等突出問題，進一步維護市場公平競爭秩序。

提質量，增強企業(yè)實力。

“過去，國內設計的傳統(tǒng)雙陀飛輪是6點位和9點位，而國外最高水平的雙陀飛輪位于5點位和7點位，對工藝要求更高，國內廠商很難做到。”遼寧孔雀表業(yè)執(zhí)行總裁楊威曾為此苦惱許久。

遼寧省市場監(jiān)管局組織質量認證機構、技術專家深入企業(yè)，把脈問診，協(xié)助企業(yè)研發(fā)團隊攻克技術難題。

“經(jīng)過188張設計圖紙的精心規(guī)劃，我們終于成功研發(fā)出5點位和7點位雙陀飛輪機芯。”楊威說，“更好的質量、更強的實力是我們開拓市場的底氣。”

質量是企業(yè)生存與發(fā)展的重要基礎。市場監(jiān)管部門持續(xù)開展質量提升行動，深化質量認證與計量檢測、標準制定、技術創(chuàng)新、品牌培育的融合發(fā)展，提升中國制造的核心競爭力和國際市場的品牌影響力。

“我們要牢記總書記囑托，以高質量的市場監(jiān)管，切實增強經(jīng)營主體發(fā)展信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力。市場監(jiān)管部門要持續(xù)完善市場準入制度，嚴格規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，加大涉企亂收費整治力度，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設，打造一流營商環(huán)境。”國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長羅文表示。

《 人民日報 》（ 2025年07月06日 01 版）