這是一片獨(dú)特的區(qū)域——

在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)，國際上沒有先例。

這是一片希望的沃土——

粵港澳大灣區(qū)，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市等珠三角九市，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，既是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。

“要大膽闖、大膽試，開出一條新路來。”

“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。”

勇立潮頭，奮楫前行。“十四五”時期，粵港澳大灣區(qū)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放，協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍上14萬億元，國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)邁出堅實步伐。

南海之濱，開放潮涌，改革帆揚(yáng)，活力四射。

向融而進(jìn)

——推進(jìn)“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，內(nèi)地與港澳交流合作持續(xù)深化

晨曦微露，珠江口波光粼粼，深中通道車流如梭。

通車一年，日均車流量超8.64萬車次，約占跨珠江口車流總量1/5，且呈持續(xù)上升態(tài)勢。

“骨干通道效應(yīng)明顯”，深中通道管理中心副主任、總工程師張長亮說。

這是粵港澳大灣區(qū)“A”形交通主骨架的關(guān)鍵“一橫”。珠江兩岸的“深莞惠”與“珠中江”兩大城市群跨海直連，車程減至半小時以內(nèi)。

向西南，去年底正式通車的黃茅海跨海通道，與港珠澳大橋銜接，自西向東構(gòu)成一條“超級通道”，讓江門、珠海、澳門、香港4座城市緊密相連。

環(huán)珠江口，橋隧交錯，跨江越海，天塹變通途。

移目陸上，“一張網(wǎng)，一張票，一串城”，“軌道上的大灣區(qū)”加速形成。

廣佛南環(huán)、佛莞城際、佛肇城際、莞惠城際“四線貫通”，橫跨5座城市；廣深港高鐵實現(xiàn)“公交化”運(yùn)營；澳門軌道交通接入廣東省高速鐵路網(wǎng)。

“大灣區(qū)‘一小時’生活圈，正從夢想變成現(xiàn)實。”廣東城際鐵路運(yùn)營有限公司車服中心主任工程師張巧說。

“硬聯(lián)通”持續(xù)升級，內(nèi)地與港澳的互動交流愈發(fā)緊密。

數(shù)據(jù)最為直觀：今年上半年，廣深港高鐵運(yùn)送跨境旅客1503.2萬人次，同比增長16.1%；橫琴口岸出入境旅客超1390萬人次，同比增長33.4%；港珠澳大橋通關(guān)量破千萬比2024年提早25天。

“軟聯(lián)通”不斷上新，促進(jìn)各類要素便捷流動。

“一碼”暢行三地，為在廣州工作的徐玲帶來許多便利，“我和香港同事從各自城市出發(fā)，一起到澳門出差，都是用手機(jī)支付，毫無障礙。”

6月22日上線的跨境支付通，帶來全新體驗。AlipayHK（支付寶香港）、MPay（澳門錢包）接入大灣區(qū)核心城市地鐵公交系統(tǒng)；港澳居民電子錢包“消費(fèi)易”“出行易”等覆蓋餐飲、打車等約200個跨境小程序。

深圳戶籍居民和居住證持有人赴港旅游“一簽多行”、珠海戶籍居民赴澳門旅游“一周一行”等新政策實施；“港車北上”“澳車北上”政策優(yōu)化，“粵車南下”積極籌劃；粵港澳“三地一鎖計劃”、跨界車輛信息管理綜合服務(wù)平臺等政策落地；航空貨物便捷通關(guān)，新型貿(mào)易業(yè)態(tài)集聚發(fā)展……

廣東臺山市斗山鎮(zhèn)，廣東合興食用油有限公司持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)。“大灣區(qū)的優(yōu)勢越來越明顯，時間、物流成本不斷降低”，公司董事長林榮燦表示，“農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地正規(guī)劃建設(shè)，要把更多內(nèi)地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶入港澳市場。”

“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”，還要“心連通”。

位于橫琴粵澳深度合作區(qū)的“澳門新街坊”，街燈、欄桿、石面廣場充滿澳門風(fēng)情，再加上原汁原味的澳門公共服務(wù)，吸引了2500多名澳門居民入住。

“過去一年，我喜事連連。”澳門青年、分子態(tài)（珠海橫琴）中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司高管黃滋才，先是公司的多款產(chǎn)品獲批使用“澳門監(jiān)造”標(biāo)志，自己還成為“澳門新街坊”首批住戶。

在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的深港青年夢工場，香港青年余廣滔的團(tuán)隊用黑水虻處理廚余垃圾，助力茵塞普科技（深圳）有限公司成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)賽道“黑馬”。

“深港青年夢工場完善的創(chuàng)業(yè)扶持體系和濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助我們一路成長。”余廣滔說，僅稅收優(yōu)惠政策一項就減免企業(yè)運(yùn)營成本100多萬元。

自2014年成立以來，深港青年夢工場已孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1450家，其中港澳臺及國際團(tuán)隊1028家。目前，逾20萬港澳居民在廣東工作生活，港澳居民在廣東參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險超34萬人次。

山水相連，人心相依，粵港澳三地同向而行、同頻共振。

協(xié)同創(chuàng)新

——發(fā)揮各自優(yōu)勢、釋放協(xié)同效應(yīng)，共建具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心

看上去像粉末，實際上卻是一顆顆微米級的膠囊。這種名為預(yù)涂螺紋膠的產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于汽車螺絲裝配，成功打破國外技術(shù)壟斷。

“香港科技大學(xué)楊晶磊教授團(tuán)隊給予科研支撐，霍英東研究院提供工程化試驗和辦公場地，東莞工廠進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。”廣州智微新材科技有限公司首席執(zhí)行官崔俊杰說。

位于廣州市南沙區(qū)的香港科技大學(xué)霍英東研究院，也負(fù)責(zé)運(yùn)營香港科技大學(xué)（廣州）科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，已有34個創(chuàng)業(yè)項目落戶。

霍英東研究院院長高民介紹，“我們和南沙區(qū)政府一起打造科創(chuàng)生態(tài)的‘前店后廠’，努力把香港科技大學(xué)（廣州）周邊地區(qū)打造成大灣區(qū)的‘硅谷’。”

建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是粵港澳大灣區(qū)的重要戰(zhàn)略定位。粵港澳三地各有所長，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新是出路。

眼前的高時空分辨率電子顯微鏡，讓微觀世界無所遁形。60多歲的陳福榮，現(xiàn)任香港城市大學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究院（福田）院長，為此苦心鉆研20多年，卻一度面臨“有技術(shù)、有人才但缺市場、缺資金”的窘境。

“香港基礎(chǔ)研究與深圳供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢完美結(jié)合，促成了‘從0到1’的突破。”陳福榮感慨。

河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，是陳福榮的圓夢之地，也是深港科技創(chuàng)新合作走深走實的一個縮影。

目前，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)實質(zhì)推進(jìn)和落地高端科研項目超200個，集聚科技企業(yè)440余家、科研人員超1.5萬人，PCT專利申請量超1700件。

完善布局，開放共享，激發(fā)源頭創(chuàng)新活力。

東莞市松山湖科學(xué)城，2018年投用的中國散裂中子源，已向全球科學(xué)家開放13輪，每年開放時間超過5000小時。

“約1/5的用戶來自粵港澳”，中國科學(xué)院高能物理研究所中國散裂中子源科學(xué)中心中子科學(xué)部副主任張俊榮說，“在‘家門口’做實驗，科研效率大大提升。”

目前，在粵國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)10個，初步形成了以信息、生命、材料、能源領(lǐng)域為主的世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。“鵬城云腦”、國家超級計算深圳中心（二期）等一批大裝置、大平臺向粵港澳科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放共享。

“依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群以及‘香港科研—珠三角轉(zhuǎn)化—全球市場’的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈條，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級互促雙強(qiáng)。”廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)打造國際化科研環(huán)境和一流開放創(chuàng)新生態(tài)。

攤開粵港澳大灣區(qū)地圖，科創(chuàng)資源密集陣列。

廣深港、廣珠澳兩條科技創(chuàng)新走廊，沿珠江兩岸如“人”字鋪展：頂點(diǎn)是廣州南沙科學(xué)城，中間是東莞松山湖和深圳光明兩個科學(xué)城，一撇一捺的收底是深港河套和橫琴粵澳兩個合作區(qū)。

攥指成拳，勠力同心，科技創(chuàng)新高地加速崛起。

中國散裂中子源科學(xué)中心與港澳8所高校合作建設(shè)粵港澳大灣區(qū)首臺同步輻射光源，鵬城實驗室與香港科技大學(xué)共同合作“中國算力網(wǎng)”香港城市節(jié)點(diǎn)，廣東聯(lián)合港澳組建34家粵港澳聯(lián)合實驗室……

世界知識產(chǎn)權(quán)組織9月發(fā)布《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)》百強(qiáng)創(chuàng)新集群，“深圳—香港—廣州”創(chuàng)新集群首次排名全球第一，此前曾連續(xù)五年位居全球第二。這一集群是粵港澳大灣區(qū)傾力創(chuàng)新的生動注腳。

開放引領(lǐng)

——對接高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢

一次錄入，即可完成兩地申報。

今年5月，全國首票在“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版申報進(jìn)口的“一單兩報”貨物經(jīng)深圳海關(guān)快速驗放后入境。內(nèi)地公路艙單和香港道路貨物資料的聯(lián)合申報，由此實現(xiàn)進(jìn)出口全覆蓋。

“過去要分別申報，且兩地要求不盡相同。”深圳海關(guān)綜合處業(yè)務(wù)改革科工作人員邱媛介紹，“我們創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極推進(jìn)深港跨境貿(mào)易便利化。”

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。粵港澳大灣區(qū)，開放的基因與生俱來。

香港持續(xù)被眾多國際機(jī)構(gòu)評選為全球最自由經(jīng)濟(jì)體和最具競爭力的地區(qū)之一，澳門多元文化交流的功能日益彰顯，珠三角九市是內(nèi)地外向度最高的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和對外開放的重要窗口。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，粵港澳大灣區(qū)開放邁向新高度。

“重在推動規(guī)則銜接機(jī)制對接從單點(diǎn)式、漸進(jìn)式創(chuàng)新邁向戰(zhàn)略式、集成式、全方位布局，提升市場一體化水平。”國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李沛霖說。

聚焦更高水平的開放，粵港澳大灣區(qū)向以規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的制度型開放發(fā)力。

在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展發(fā)展新空間——

提交申請不到一周，深圳市東方瑞德電子有限公司就收到500萬港元貸款，解了公司在香港業(yè)務(wù)的燃眉之急。

過去，香港信貸機(jī)構(gòu)難以驗證內(nèi)地企業(yè)的信用真實性，在港經(jīng)營的內(nèi)地企業(yè)很難獲得貸款。

“現(xiàn)在有了深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺，連請第三方機(jī)構(gòu)核實材料的費(fèi)用都省了。”深圳市東方瑞德電子有限公司經(jīng)理符晰帆說。

這一平臺，幫助在港經(jīng)營的內(nèi)地企業(yè)獲取貸款近億港元。

金融領(lǐng)域“債券通”升級、“跨境理財通”優(yōu)化，187項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨境通辦”……從數(shù)據(jù)跨境流通到政務(wù)服務(wù)跨境合作，再到跨境金融，粵港澳三地全方位互聯(lián)互通。

以制度創(chuàng)新為核心開展首創(chuàng)性、集成式探索——

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，一組發(fā)展數(shù)據(jù)亮眼：

2024年地區(qū)生產(chǎn)總值3008.8億元、同比增長8.6%，進(jìn)出口總額7066.5億元、同比增長42.4%，實際使用外資266.5億元、同比增長7.4%。

前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)致力打造國際“服務(wù)圈”“創(chuàng)新圈”“生活圈”“朋友圈”，深度探索離岸貿(mào)易、跨境金融、國際商事糾紛解決等領(lǐng)域改革。

“《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的72項任務(wù)已落地69項，深圳綜合改革試點(diǎn)48項經(jīng)驗舉措有17項在前海率先實施。”深圳市委常委、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)黨工委書記王守睿表示。

在橫琴粵澳深度合作區(qū)，商事登記“跨境通辦、一地兩注”港澳服務(wù)專窗、澳門“一戶通”等創(chuàng)新舉措，助力澳門政務(wù)橫琴辦理、橫琴政務(wù)澳門申辦。

擴(kuò)展對內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)——

廣州南沙港，巨輪鳴笛待發(fā)。來自長江經(jīng)濟(jì)帶的家電產(chǎn)品，從這里裝船運(yùn)往東南亞。

“我們正將海鐵聯(lián)運(yùn)能力建設(shè)提升至新高度。”廣州港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長莫斌介紹，“以湖南通道建設(shè)為牽引和發(fā)力點(diǎn)，帶動向江西、湖北、廣西、成渝等地區(qū)延伸。”

向南，與海南自貿(mào)港聯(lián)動的瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展；向北，與長三角在產(chǎn)品研發(fā)和成品制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)合作……依托粵港澳大灣區(qū)，更廣、更深的協(xié)同聯(lián)動，不斷向四方延展。

立足國內(nèi)超大規(guī)模市場，粵港澳大灣區(qū)聚引全球企業(yè)、技術(shù)、資金等資源。2024粵港澳大灣區(qū)全球招商大會上，埃克森美孚、巴斯夫等世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成簽約項目1933個，資金總額2.26萬億元。

今年上半年，粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。其中，珠三角九市進(jìn)出口總值達(dá)4.38萬億元、同比增長4.3%，占全國進(jìn)出口總值的20.1%，創(chuàng)下歷年同期新高，彰顯經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁韌性。

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三江匯集，八口入海，粵港澳大灣區(qū)以不到全國0.6%的國土面積，創(chuàng)造了全國1/9的經(jīng)濟(jì)總量。

一個國際一流灣區(qū)和世界級城市群，正在這片土地上加速崛起。

《 人民日報 》（ 2025年10月06日 01 版）